投资要干应该干必须干的事

  • 发布时间:2016-08-23 18:59
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  当前,在投资增速下行压力加大、民间投资回落较快的大环境下,政府加大投资力度,干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情,可以对促投资、稳增长、惠民生起到关键作用。但在发挥带头作用的同时,政府部门还需加大投融资改革力度,持续简政放权,为经济社会营造良好投资环境—
 
  ??近日,国家发改委公布了7月份审批核准固定资产投资项目的有关情况。国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,投资是市场经济条件下配置资源的重要手段,也是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎。国家发展改革委将把投融资体制改革向纵深推进,以工匠精神扎实推进各项工作,为经济社会营造良好投资环境。
 
  ??补齐短板改善民生
 
  ??据介绍,7月份,国家发改委共审批核准固定资产投资项目18个,总投资594亿元。其中,农业水利项目4个,总投资61亿元;交通基础设施项目5个,总投资448亿元;能源项目1个,总投资48亿元;高技术和信息化项目5个,总投资25亿元;社会事业项目3个,总投资12亿元。
 
  ??“这些项目主要集中在交通、水利和高技术领域。”赵辰昕分析说,上述领域的投资既有利于进一步补齐短板、改善民生,也有利于进一步增强发展后劲。
 
  ??在重大交通基础设施领域,贵阳龙洞堡机场三期扩建工程,将有利于提高机场综合保障能力,适应航空业务量增长需求,完善地方综合交通运输体系,促进区域经济社会发展;吉林省榆树(黑吉界)至松原公路,该项目是吉林省高速公路网的组成部分,在国家和区域路网中居重要地位,项目建成后对于将当地资源优势转化为经济优势,满足区域经济社会和交通运输发展的需要具有重要作用。
 
  ??在重大水利工程领域,安徽省淮河干流一般堤防加固工程,工程任务是对安徽省淮河干流一般堤防进行达标加固,使其达到规划防洪标准,确保流域防洪安全;云南省昆明市柴石滩水库灌区工程,可充分发挥已建柴石滩水库的灌溉效益,提高区域抗旱能力,促进高原特色农业发展,为保护高原生态环境创造条件,对于改善人民生活水平及脱贫致富具有重要意义。
 
  ??在重大科技基础设施领域,精密重力测量研究设施国家重大科技基础设施项目,将为我国地球科学基础研究及精密重力仪器研制、测量与应用研究提供必要的实验条件,满足我国地质调查、资源勘探、国家安全等对重力数据和重力基准的战略需求。
 
  ??“当前,投资下行压力大,民间投资回落比较快,此时政府投资要加大一些力度,包括使用专项建设基金,干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情。这样可以起到促投资、稳增长、补短板的作用。”国家发改委副主任张勇表示。
 
  ??另据了解,截至2016年6月底,11大类重大工程包已累计完成投资61917亿元,比5月底增加2418亿元。已开工48个专项、405个项目,比5月底增加2个项目。
 
  ??简政放权营造环境
 
  ??国家统计局此前发布的数据显示,今年前7个月,我国固定资产投资增长8.1%,比1月至6月份回落0.9个百分点;民间投资增长2.1%,回落了0.7个百分点。
 
  ??投资增速的回落与市场周期性调整、民间投资融资难、融资贵,以及洪涝灾害天气等因素影响有关,也与制度上的准入有一定的关系。国家统计局新闻发言人盛来运分析说,目前,我国新兴产业和一些服务业还处在上升期,发展空间比较大,民间资本还是愿意投的。但改革还需要一个过程,所以一些服务业,包括电信、油气,民间资本不容易进入,成为影响投资的因素之一。
 
  ??张勇指出,目前的投融资体制仍然存在一些突出问题。例如,投资领域的简政放权不协同、不到位,企业投资主体地位有待进一步确立;投资项目融资难、融资贵问题较为突出,融资渠道需要进一步畅通;政府投资管理急需创新,引导和带动作用有待进一步发挥;权力下放与配套制度建立不同步,事中事后监管和服务仍需加强;投资法制建设滞后,投资监管法治化水平亟待提高。
 
  ??为此,7月18日,《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》公布实施。“相比此前的投资改革举措,本轮投融资改革的放权力度前所未有。”国家发展改革委投资所研究员刘立峰认为,《意见》坚持企业投资核准范围最小化,原则上由企业依法依规自主决策投资行为,比如在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式等,将给我国投融资体制带来巨大变化。
 
  ??国家发改委相关负责人表示,下一步将围绕《意见》明确有关部门、地方的牵头工作任务、成果形式、完成时限等,督促各地方抓紧落实工作,为经济社会营造良好投资环境。



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